Обязательный аудит

Странно, но почему-то создаётся впечатление, что Минфин России и наши законодатели отчего-то невзлюбили отечественных аудиторов. Сначала было принято решение о всеобщей переаттестации аудиторов (юридически это, конечно, не совсем так, но фактически иначе это воспринимать нельзя), причём в самой жёсткой форме.

От редакции. С 1 января 2010 года деятельность по проведению аудита и оказанию сопутствующих аудиту услуг вправе осуществлять исключительно аудиторские организации и индивидуальные аудиторы.

Аудиторская организация - коммерческая организация, являющаяся членом одной из саморегулируемых организаций аудиторов.

Индивидуальный аудитор - индивидуальный предприниматель, получивший квалификационный аттестат аудитора и являющийся членом одной из саморегулируемых организаций аудиторов.

С 1 января 2010 года не вступившие в саморегулируемые организации аудиторов коммерческие организации и индивидуальные предприниматели не являются соответственно аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами и, следовательно, не вправе проводить аудит и оказывать сопутствующие аудиту услуги.

Согласно информационному сообщению Минфина России от 28 января 2010 года для того чтобы установить, является ли коммерческая организация (индивидуальный предприниматель) аудиторской организацией (индивидуальным аудитором) и, следовательно, имеет ли эта организация (индивидуальный предприниматель) право осуществлять аудиторскую деятельность, необходимо обратиться к реестру аудиторов и аудиторских организаций.

Такой реестр ведут саморегулируемые организации (СРО) аудиторов в отношении своих членов. Сведения из реестра аудиторов и аудиторских организаций размещены в интернете, в частности на официальных сайтах СРО, таких как Аудиторская палата России, Институт профессиональных аудиторов, Российская коллегия аудиторов (www.rkanp.ru) и др.

Кроме того, сводный перечень аудиторов и аудиторских организаций размещён на официальном сайте Минфина России в разделе "Аудиторская деятельность - Саморегулируемые организации аудиторов".

С 1 января 2011 года участвовать в аудиторской деятельности (осуществлять аудиторскую деятельность) вправе исключительно лицо, являющееся членом одной СРО аудиторов. Такое лицо должно иметь действительный квалификационный аттестат аудитора, выданный Минфином России до 1 января 2011 года либо выданный в соответствии с пунктами 1-8 статьи 11 и пунктом 4 статьи 23 Федерального закона от 30.12.08 N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" с 1 января 2011 года.

Действительные квалификационные аттестаты аудитора, выданные до 1 января 2011 года, не подлежат обмену после 1 января 2011 года. Лица, имеющие указанные квалификационные аттестаты, не обязаны проходить какое-либо переобучение и (или) пересдачу квалификационного экзамена.

Лицо, являющееся членом одной из саморегулируемых организаций аудиторов и имеющее действительный квалификационный аттестат аудитора, выданный до 1 января 2011 года, вправе участвовать в аудиторской деятельности (осуществлять аудиторскую деятельность):

- с 1 января 2011 года до 1 января 2012 года - в соответствии с типом имеющегося у него квалификационного аттестата аудитора;

- с 1 января 2012 года - в соответствии с типом имеющегося у него квалификационного аттестата аудитора, за исключением участия в аудиторской деятельности (осуществления аудиторской деятельности), предусмотренной частью 3 статьи 5 закона N 307-ФЗ (аудит отчётности профессиональных участников рынка ценных бумаг, кредитных, страховых организаций и негосударственных внебюджетных фондов).

Аудиторы, желающие с 1 января 2011 года участвовать в аудиторской деятельности (осуществлять аудиторскую деятельность) без ограничения типом имеющегося у них квалификационного аттестата аудитора, должны до 1 января 2013 года сдать квалификационный экзамен в упрощённом порядке (утв. приказом Минфина России от 30.09.09 N 118н) либо с 1 января 2011 года сдать квалификационный экзамен в общем порядке, установленном статьёй 11 закона N 307-ФЗ.

Сдача такого экзамена позволит аудитору с 2012 года участвовать и в аудиторской деятельности, предусмотренной частью 3 статьи 5 закона N 307-ФЗ.

Согласно информационному сообщению Минфина России N 5 "В связи с вступлением в силу Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" с 1 января 2011 года лица, желающие заниматься аудиторской деятельностью, вправе проходить профессиональное обучение по собственному выбору (в том числе в порядке самоподготовки к сдаче квалификационного экзамена).

А теперь законодатели наконец-то дали жизнь и давно анонсируемым изменениям в составе клиентов аудиторских компаний и индивидуальных аудиторов, чья деятельность подлежит обязательному аудиту. Речь идёт о поправках, которые внесены Федеральным законом от 28.12.10 N 400-ФЗ в пункт 1 статьи 5 Федерального закона от 30.12.08 N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности".

Обязательный аудит отменяется, но... не для всех

Самое главное изменение в статье 5 закона N 307-ФЗ - это, конечно, изменения в пункте, где говорится об объёмах выручки и сумме активов бухгалтерского баланса.

С 1 января 2011 года обязательный аудит остаётся для тех организаций, у которых:

- объём выручки от продажи продукции (продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг) за предшествовавший отчётному год превышает 400 000 000 руб. или

- сумма активов бухгалтерского баланса по состоянию на конец предшествовавшего отчётному года превышает 60 000 000 руб.

Напомним, что до этого показатели выручки и активов составляли 50 000 000 и 20 000 000 руб. соответственно. Как видим, размер выручки увеличен в 8 раз, а вот размер активов - только в три раза. Можно сказать, что это почти льгота: ведь если бы коэффициент увеличения был бы одинаковым, то размер активов бухгалтерского баланса, минимальный для обязательного аудита, составил бы 160 000 000 руб.

Кроме того, из-под требований для обязательного аудита теперь выведены не только сельскохозяйственные кооперативы, но и органы государственной власти, местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия.

Кстати, комментируемый закон отменяет обязательный аудит и в отношении государственных внебюджетных фондов.

Отметим, что положения пункта 1 статьи 5 закона N 307-ФЗ в новой редакции применяются к отношениям, которые возникнут при проведении аудита бухгалтерской (финансовой) отчётности организаций, начиная с указанной отчётности за 2010 год (п. 2 ст. 2 закона N 400-ФЗ).

Кому не удастся избежать обязательного аудита?

Вне зависимости от числовых показателей выручки и активов баланса обязательный аудит теперь прямо прописан:

- для компаний, чьи ценные бумаги допущены к обращению на торгах фондовых бирж и (или) иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг;

- организаций, являющихся профессиональными участниками рынка ценных бумаг;

- клиринговых организаций;

- валютных бирж;

- негосударственных пенсионных или иных фондов;

- акционерных инвестиционных фондов;

- управляющих компаний АИФ, ПИФ или НПФ.

Обязательный аудит прописан также в случае, если организация (за исключением органа государственной власти, органа местного самоуправления, государственного внебюджетного фонда, а также государственного и муниципального учреждения) представляет или публикует сводную (консолидированную) бухгалтерскую или финансовую отчётность.

В принципе, и раньше обязательный аудит требовался для фондов, источником образования средств которых являются добровольные отчисления граждан и юридических лиц, но теперь это расписано более детально.

Итоги

По мнению автора, внесённые поправки, конечно, уменьшат число клиентов аудиторских компаний, но не катастрофически.

Ведь одним обязательным аудитом дело не ограничивается. Если даже не считать услуги по ведению, восстановлению бухгалтерского учёта для клиентов, их налогового консультирования, то нередко аудит заказывается добровольно - для того, чтобы подготовиться к налоговой проверке.

От редакции. В соответствии с пунктом 7 статьи 1 закона N 307-ФЗ аудиторские организации, индивидуальные аудиторы наряду с аудиторскими услугами могут оказывать услуги, поименованные в подпунктах 1-10 пункта 7 статьи 1 упомянутого закона, а также другие услуги. Правда, при условии, что эти другие услуги связаны с аудиторской деятельностью и оказание их не влечёт возникновение конфликта интересов и не создаёт угрозу возникновения такого конфликта.

В перечень оказываемых услуг входят:

- постановка, восстановление и ведение бухучёта, составление бухгалтерской (финансовой) отчётности, бухгалтерское консультирование;

- налоговое консультирование, постановка, восстановление и ведение налогового учёта, составление налоговых расчётов и деклараций;

- анализ финансово-хозяйственной деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, экономическое и финансовое консультирование;

- управленческое консультирование, в том числе связанное с реорганизацией организаций или их приватизацией;

- юридическая помощь в областях, связанных с аудиторской деятельностью, включая консультации по правовым вопросам, представление интересов доверителя в гражданском и административном судопроизводстве, в налоговых и таможенных правоотношениях, в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

- автоматизация бухучёта и внедрение информационных технологий;

- оценочная деятельность;

- разработка и анализ инвестиционных проектов, составление бизнес-планов;

- проведение научно-исследовательских и экспериментальных работ в областях, связанных с аудиторской деятельностью, и распространение их результатов, в том числе на бумажных и электронных носителях;

- обучение в областях, связанных с аудиторской деятельностью.

Этот перечень не является исчерпывающим.

Нынешнее ужесточение наказаний за нарушение налогового законодательства, увеличение налогового пресса, на наш взгляд, увеличат и запросы организаций и предпринимателей на помощь со стороны аудиторов. А обязательный аудит как раз таки имеет к этому слабое отношение.

А. Анищенко,

аудитор

"Практический бухгалтерский учет. Официальные материалы и комментарии (720 часов)", N 2, февраль 2011 г.

Русская аудиторская компания Ажур оказывает аудиторские, бухгалтерские и юридические услуги любой степени сложности. Наши специалисты придут к Вам на помощь в любой ситуации.

Наши аудиторы оказывают такие услуги как: обязательный аудит в Медведково, обязательный аудит на Бабушкинской, обязательный аудит на ВДНХ, обязательный аудит в СВАО, обязательный аудит в ЦАО, обязательный аудит в Мытищах, обязательный аудит в Отрадном, обязательный аудит в Алтуфьево, обязательный аудит в Москве.

Русская аудиторская компания Ажур расположена в северо-восточном округе города Москвы. Подробнее в разделе Контакты.